（一）
關鍵時刻，中央出臺了一份很不尋常的指導意見！
標題還不短，《關于科學防治施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），由國務院聯防聯控機制印發。
自疫情發生以來，該機制一直在運行，幾乎每天都有記者會，提供各種信息，發布指導意見。
但這份文件，顯然不尋常，尤其是里面的12字表述：科學防治，施策，分區分級。
都很意味深長的，或者說，也是對某些地區的當頭棒喝。
在解釋這12字之前，先看一下文件出臺的背景。
新華社的報道，有一句話這樣說：
新冠肺炎疫情發生以來，在黨中央集中統一領導下，各地各有關部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，履職盡責，全力防控，經過艱苦努力，疫情形勢出現積變化，防控工作取得積成效。
請注意里面的后表述：經過艱苦努力，疫情形勢出現積變化，防控工作取得積成效。
兩個積：積變化，積成效。
雖然還不能掉以輕心，不能輕言拐點已經到來，但中國的防控形勢，已經發生了重大的變化。
那政策上，就必須進行相應的重大調整。
這就牽涉到這份文件不尋常的地方，一些具體的意見了。
新華社的通稿，是這樣表述的：
《意見》要求，各地要制定差異化的縣域防控和恢復經濟社會秩序的措施。要以縣（市、區、旗）為單位，依據人口、發病情況綜合研判，科學劃分疫情風險等級，明確分級分類的防控策略。要劃小管控單元，轄區內的城鄉社區、機關、企事業單位、社會組織和個人均應按要求落實相關防控措施。
一句話，必須分區分級，不能籠而統之，比如說河南疫情嚴重，你就必須對所有的河南人員物資如何如何。
要知道，河南好歹是一個近1億人口的大省，因為靠近湖北，確實有確診病例較多的縣市，但也有不少一個新增確診病例都沒有的縣市。如果都歸于一個級別，那豈不亂套了。
所以，這樣簡單化對待河南，肯定是不行的。
具體怎么做？
按照《意見》：
低風險地區，要實施“外防輸入”策略，恢復正常生產生活秩序。
中風險地區，要實施“外防輸入、內防擴散”策略，盡快有序恢復正常生產生活秩序。
高風險地區，要實施“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略，根據疫情態勢逐步恢復生產生活秩序。
湖北省和武漢市要繼續采取嚴格的防控措施，堅決防止疫情擴散。北京市要繼續做好防控工作，確保首都安全。
說得相當明白了，全國至少分三檔：
檔，低風險地區，對外，防止疫情輸入；對內，恢復正常生產生活秩序。
請注意：是恢復！，不是部分！
第二檔，中風險地區，對外，防止疫情輸入；對內，防止疫情擴散；但也有一個要求，盡快有序恢復正常生產生活秩序。
請注意，是盡快有序！也要盡快，不能拖拖拉拉。
第三檔，高風險地區，對內對外參考中風險地區，并加了四個字“嚴格管控”。但還有一句：據疫情態勢逐步恢復生產生活秩序。
意思很明確，疫情態勢好轉，那就要逐步恢復。因為情況復雜，可以逐步一下。
但《意見》還特意點了兩個特殊地區：
個，自然是湖北和武漢。
“湖北省和武漢市要繼續采取嚴格的防控措施，堅決防止疫情擴散”，畢竟這里是源頭，是戰“疫”的重中之重，所以，要“嚴格”。
武漢勝，則湖北勝；湖北勝，則全國勝。這里是高風險中的高風險，可以說是例外。
第二個，首都北京。
“北京市要繼續做好防控工作，確保首都安全”。北京畢竟是首都，地位特殊，人口流動性大，所以必須確保“首都安全”。
所以，按照北京的相關規定，從2月14日起，所有返京人員到京后，均應居家或集中觀察14天。
嗯，怎么說呢？這是首都的特殊地位決定的，其他地方就不要隨意參照了。
（二）
為什么要出臺這份文件？
我的理解，疫情發生后，各地各種土政策出臺，雖然也有助于防控疫情，但卻造成了全國生產生活的混亂，因此，在取得積變化的時候，就需要迅速糾偏，統一相關政策了。
不然，很多地方都很難辦。
焦急的地方，比如江蘇的蘇錫常通泰五市，前幾天干脆聯合發文，確保五個城市間的物資道路暢通；但更多城市，還在較勁，還在觀望，還在等待。
但老百姓沒法這樣耗啊。再等下去，都在吃了，豬都要餓死了，豬肉價就更貴了。
所以，我們也看到了很多光怪陸離的現象，比如媒體就報道：
一個溫州小老板，因為到處設卡等原因，被困在高速路上15天，啃方便面啃得嘴巴爛，晚上還一度睡在墓地里。湖北車肖師傅，就因為車是鄂字開頭，各地服務區拒絕進入，整整在高速路浪了20多天，得到漢中交警幫助時，肖師傅流著淚連說“太難了”……
不提大家生活上的各種不便，也不提多少養殖戶，飼料運不進來，流淚看著家畜家禽一批批的餓死。還有，大量工廠無法復工。用一位朋友說的，中國的口罩產能，其實是驚人的，你要多少只就能有多少只，但現在就是短缺，為什么？
沒人生產！
改革開放的一個重大成果，就是人們擺脫了戶籍的限制，很多工廠雇的都是外來員工，他們回不來，回來哪怕一切都好，也必須隔離14天，這還怎么生產？
而且，生產都是有鏈條的。我們可以特事特辦，口罩廠員工可以提前復工，但原料廠沒有復工，仍舊是只能看著機器發呆。
如果你是疫情高風險地區，你各種嚴防死守，完全可以理解，也是對人民生命的高度負責。
但偏偏你那個地方風險很低，甚至都沒有或者很多天都沒有新增確診病例，那層層加碼，上綱上線的防控，甚至對老百姓生活不方便都不管不顧，完全是胡搞。
掩蓋的，其實自己工作能力的低下，是另一種的形式主義。
形式主義真的害死人啊！
中央看到了這個問題，所以，2月12日召開的政治局常委會會議，有一句話是這樣表述的：
各級黨委和政府要實事求是做好防控工作，對偏頗和端做法要及時糾正，不搞簡單化一關了之、一停了之，盡可能減少疫情防控對群眾生產生活的影響。
要實事求是，要及時糾偏，不能搞簡單化一關了之、一停了之。
所以，這次，國務院聯防聯控機制印發的，明確是“指導意見”。
不是參考，是指導！
各地是要遵照執行的。
疫情兇猛，人命關天，自然是緊急的事情；但疫情終會過去，別忘了，民生是的政治。
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